Skirmante Paukstiene sobre estrutura legal para serviços de jogo na Lituânia

Skirmante Paukstiene, especialista em Divisão de Aprovação e Registro de Tipo de Dispositivos de Jogos da Autoridade de Controle de Jogos, disse à equipe Logincasino sobre as peculiaridades legais da operação comercial de jogo na Lituânia e o efeito da pandemia na indústria.

Leia informações importantes fornecidas pelo Insider, bem como notícias sobre o mercado de jogo do país e seus regulamentos.

Quais são os mais recentes regulamentos de jogo na Lituânia? Qual é o seu propósito?

Os serviços de jogo na Lituânia foram legalizados em 2001, quando a lei de jogos entrou em vigor. Atualmente, o jogo dos seguintes tipos pode ser organizado na Lituânia:

• Jogos de máquinas (em salões de máquinas de jogos (máquinas da categoria B) e cassinos (categoria A));
• Jogos de mesa (roleta, cartão ou jogos de dados) em cassinos;
• apostas;
• Bingo e totalizador.

Desde 2016, os jogos podem ser oferecidos online. A Autoridade de Controle de Jogos, sob o Ministério das Finanças da República da Lituânia (GCA), é o único corpo em posição de licenciar, controlar e supervisionar operações de jogos na República da Lituânia.

Os jogos na Lituânia são regulamentados pela Lei de Jogos da República da Lituânia. As últimas emendas da lei de jogos no período dos últimos cinco anos estão relacionadas a:

• Regulamento de jogo online a partir de janeiro de 2016.

Medidas legais contra operadoras de jogos ilegais também foram introduzidas (Lei de Jogos, Artigo 20 (7)) – Bloqueio de Domínio, Bloqueio de Pagamentos, Lista Negra de Operadores de Jogo Ilegal. Sete empresas têm permissão para operar o jogo online na Lituânia. 654 nomes de domínio estão atualmente na lista negra.

• Operação de máquinas de jogo não conectadas com um sistema de gerenciamento de dados de máquinas eletrônicas deve ser proibido.
• Uma gravação de vídeo digital durante procedimentos de inventário.
• Auto-exclusão da regulamentação do jogo na lei de jogos.
• Aviso de aviso na publicidade de jogos de azar.

A partir de 1º de julho de 2020, é necessário que todos os jogos de jogo permitidos na Lituânia contenham uma mensagem de aviso sobre o risco de vício em jogos de azar e jogo patológico.

A Autoridade de Controle de Jogos aprovou a regulamentação das informações de aviso sobre os requisitos para o conteúdo, sua forma e envio de publicidade permitida de jogo de que os operadores de jogo terão que seguir. A Autoridade de Controle de Jogos publica regularmente uma consulta atualizada sobre requisitos relacionados a anúncios de jogo permitidos.

Deve -se notar que, de acordo com a Lei de Jogos, será proibido anunciar jogos no território da República da Lituânia, exceto pelos nomes, marcas comerciais das empresas que operam jogos e tipos de jogos operados. Deverá ser proibido publicar qualquer informação relacionada a jogos em sites destinados a indivíduos menores de 18 anos. Um site destinado a usuários com menos de 18 anos é um site em que pelo menos 4/5 do conteúdo são dedicados à descrição de eventos e fenômenos destinados a crianças e adolescentes, sua avaliação profissional, informações sobre eles e a disseminação de crianças infantis e criações artísticas e técnicas dos adolescentes. A publicação da publicidade permitida pode não incluir nenhuma informação adicional por escrito, visual ou áudio.

O mercado negro existe na Lituânia? Que etapas o órgão regulador leva para lutar contra ele?

Não podemos dar números para o mercado negro na Lituânia e medir seu volume, mas, infelizmente, ele também existe no país.

Com a regulamentação do jogo online na Lituânia, os serviços online foram lançados em 1º de janeiro de 2016. Medidas legais contra operadores ilegais de jogo também foram introduzidos.

Artigo 20 (7). Medidas para combater os operadores ilegais de jogos remotos:

1. A autoridade de controle, tendo conduzido uma investigação e estabeleceu que um operador de atividades de jogos ilegais está operando jogos remotos na República da Lituânia, terá direito a:

• Emita instruções obrigatórias para um pagamento, crédito ou outra instituição financeira para suspender pagamentos ou outras transações financeiras relacionadas a uma entidade envolvida em atividades ilegais de jogos remotos na República da Lituânia por até 5 dias, incluindo assentamentos para participação em jogos organizados por ilegais Operadores de jogos, pagamentos, aceitação de apostas em benefício de uma entidade organizando jogos ilegais. As empresas, não sendo licenciadas para atividades de jogo na Lituânia, mas que oferecem seus serviços, devem ser tratadas como operadoras ilegais de jogo.
• Emita instruções obrigatórias para um provedor de serviços de hospedagem e/ou provedor de serviços de rede para remover imediatamente as informações armazenadas pelo provedor de serviços de hospedagem, que é usado para jogos ilegais ou eliminar a possibilidade de acessar essas informações.

2. Para executar as ações especificadas no parágrafo 1 deste artigo, a Autoridade de Controle deve registrar um pedido de emissão de uma permissão para executar as ações no Tribunal Administrativo Regional de Vilnius. O pedido de questão de uma permissão para executar as ações deve declarar o nome da pessoa que cometeu a suposta violação, a natureza das supostas violações e as ações pretendidas.

O Tribunal Administrativo Regional de Vilnius deve examinar o pedido de emissão de uma permissão para executar as ações e adotar uma decisão fundamentada para satisfazer ou rejeitar o pedido de emissão de uma permissão para executar as ações. O pedido de emissão de uma permissão para executar as ações deve ser examinado e a decisão adotada o mais tardar dentro de 3 dias a partir do momento de registrar o pedido da emissão de uma permissão para executar as ações.

Se a autoridade de controle não concordar com a decisão do Tribunal Administrativo Regional de Vilnius de rejeitar o pedido de emissão de uma permissão para executar as ações, terá o direito de recorrer desta decisão ao Supremo Tribunal Administrativo da Lituânia dentro de 7 dias Da adoção de tal decisão. O Supremo Tribunal Administrativo da Lituânia será obrigado a examinar o recurso contra a decisão do Tribunal Administrativo Regional de Vilnius de rejeitar o pedido de emissão de uma permissão para executar as ações o mais tardar dentro de 7 dias após o dia de aceitação do apelo pela autoridade de controle.

Um representante da autoridade de controle terá o direito de estar presente quando o recurso for ouvido por via oral. A decisão do Supremo Tribunal Administrativo da Lituânia será final e não está sujeita a apelo. Os tribunais devem garantir a confidencialidade das informações fornecidas e das ações planejadas ao considerar aplicativos e apelos para a emissão de uma permissão para executar as ações.

3. A Autoridade de Controle deve publicar informações sobre operadores identificados de atividades de jogos ilegais que operam ilegalmente jogos remotos na República da Lituânia e notificarão que a atividade especificada da prestação de serviços de jogo remota é realizada ilegalmente.

4. O procedimento para restringir os pagamentos para a participação em jogos remotos operados por operadores de atividades de jogos ilegais e o pagamento de ganhos por meio de bancos ou outras instituições financeiras que operam na República da Lituânia deve ser estabelecida pelo governo ou uma instituição autorizada por ele.

5. O procedimento para garantir a eliminação do acesso às informações utilizadas com o objetivo de realizar atividades ilegais de jogos remotas deve ser estabelecida pelo governo ou uma instituição autorizada por ele.

E o nível de vício em jogos de azar? É alto no país? Como a Autoridade de Controle de Jogos coopera com os operadores para proteger os jogadores desse problema?

Não há pesquisas epidemiológicas que comprovam níveis de dependência de jogos na Lituânia. A pesquisa mais recente da população feita em 2017 usando ferramentas de medida do tipo SOGS mostra que ~ 2.5 % dos entrevistados têm sinais de jogo problemático (~ 0.6% são jogadores patológicos, ~ 2.5 % são jogadores problemáticos).

Como os jogos foram legalizados em nosso país, o GCA é a única e única instituição que se envolve diretamente em iniciativas de prevenção de jogos problemáticos na Lituânia. No entanto, apenas duas das cinquenta e três funções do GCA estão relacionadas à prevenção do jogo de problemas.

Dois dos vinte e sete especialistas estão trabalhando com ele. Temos dois psicólogos em nossa instituição que estão trabalhando diretamente com essas questões: consultar as pessoas que chegam à nossa instituição e buscando apoio na solução de seus problemas de jogo, realizando seminários públicos, palestras em instituições educacionais (escolas, universidades, etc.), para especialistas relacionados a serviços mentais ou serviços de tratamento, líder de grupo de apoio aos parentes dos jogadores, etc.

Em sua prática com problemas de prevenção de jogos de azar no GCA, eles já haviam consultado ~ 3000 pessoas com problemas de jogo.

De acordo com os dados de 31 de dezembro de 2020, 17 348, foram submetidos os pedidos ao Registro de Pessoas restringidas à participação no jogo (I.e. ~ 381 aplicativos por mês/ ~ 13 aplicativos por dia). Sete por cento dos candidatos são mulheres, 93% são homens, 86% têm 18-40 anos.

Em 1 de maio de 2017, as emendas à lei de jogos que introduzem a regulamentação da auto-exclusão dos jogos entraram em vigor. Esta é uma das muito importantes medidas de prevenção de jogos de jogo, que foi regulamentada na lei pela primeira vez na Lituânia. A partir desta data, cada pessoa terá o direito de enviar o pedido para proibi -la de participar de jogos. Este Registro Nacional está vinculado a outros registros estaduais (Registro dos Residentes da República da Lituânia e ao Registro de Pessoas e Pessoas e Pessoas de Capacidade Limitada Legalmente Incapacitadas). Juntamente com outras funções de prevenção de jogos de problemas, o GCA administra este registro. 17 348 inscrições foram enviadas ao registro.

Cooperamos com os operadores de jogo incentivando sua responsabilidade em sua atividade, por exemplo, em promoção responsável de jogo. A Lei de Jogos exige os sinais de alerta na publicidade permitida de jogo, e o GCA controla como os operadores mantêm isso.

Medidas adicionais implementadas por iniciativa do GCA são:

• Educação pública focada em atitudes adequadas, conhecimento especializado preciso do risco de jogo, sinais de jogo problemáticos. Publicidade social, tendo uma tarefa para desenvolver pensamentos críticos dos jogadores e de seus parentes.
• Grupos -alvo específicos (jogadores problemáticos, pais, adolescentes) são alcançados por meio de folhetos para informá -los sobre o risco de jogo, métodos de ajuda. E.g., Percebemos que, nos períodos de transmissão de publicidade social, a atividade dos candidatos aumenta consideravelmente-recebemos 50% mais aplicativos de auto-exclusão, as pessoas buscam consultas com mais frequência.
• Atenção à prevenção de jogos adolescentes.
• Os parentes dos jogadores apoiam o aconselhamento de parentes dos jogadores, moderação de parentes do jogo Grupo de suporte. O grupo foi criado em 2015.

Quais são os produtos de jogo mais populares entre os jogadores lituanos?

Pode -se dizer que, em 2020, os produtos de jogo mais populares entre os jogadores lituanos eram jogos remotos em uma categoria Máquinas de jogos (máquinas caça -níqueis de cassino) e apostas remotas. Pode ser visto a partir dos valores pagos pelos jogadores para jogar. Esses dois tipos de jogo representam até 76 % do valor total pago pelo jogo.

Quais são os principais desafios no mercado de jogos que a autoridade de controle de jogos enfrenta?

Nossos principais desafios são o controle de mercado adequado e eficaz, proteção dos interesses dos jogadores e operadores de jogo licenciados, medidas contra ofertas de mercado negro, prevenção de manipulação de correspondência em cooperação com operadores de apostas nacionais e outras instituições e organizações envolvidas, participação em iniciativas legais de desenho Mantenha a regulamentação do mercado no nível mais alto, para garantir players de mercado e mercado sustentáveis ​​e de mercado.

Como a pandemia afetou o mercado de jogo de varejo no país? Houve uma diminuição considerável no GGR de 2020?

Em 2020, o jogo remoto era muito popular, mas pode ter sido influenciado pela quarentena, durante o qual (cerca de 4 meses) os locais de jogos terrestres foram fechados. A distribuição de GGR entre os tipos de jogo foi: GGR no jogo remoto – 36%, GGR em jogos terrestres – 64% em 2019 e GGR em jogos remotos – 58%, GGR em jogo terrestre – 42% em 2020. O GGR total (em jogo remoto e terrestre) na Lituânia foi de € 103.5 milhões e foram 8.1 % menor que em 2019.

Que leis de jogo a indústria exige para adotar para um modelo perfeito de operação, que promoverá o jogo responsável, mas permitirá que os operadores economizem sua receita ao mesmo tempo?

Nenhuma regulamentação específica, apenas a lei de jogos está regulando a operação de jogo na Lituânia.

É possível para as empresas internacionais entrarem no mercado? Se sim, o que eles precisam para obter uma licença?

As disposições de licenciamento são estabelecidas na lei de jogos. Como já mencionado, os jogos podem ser operados por empresas adequadamente licenciadas com permissão específica. As licenças para operar jogos devem ser emitidas pelo GCA.

Uma empresa com direito a operar jogos significa uma empresa de responsabilidade pública ou privada estabelecida de acordo com o procedimento consagrado na lei sobre empresas da República da Lituânia. Para os propósitos desta lei, uma empresa também incluirá um ramo de uma pessoa legal de qualquer forma ou organização legal sem uma personalidade legal, estabelecida em outro Estado -Membro de acordo com a legislação desse Estado, que foi autorizada a se envolver em se envolver em Atividades de jogo nesse estado membro, que possui um escritório registrado na República da Lituânia e exerce tudo ou parte das funções da pessoa jurídica (artigo 2 da parte 20).

As empresas que receberam licenças para operar jogos e permissão para abrir salas de máquinas, instalações de bingo, estabelecimentos de jogos (cassino) ou ter recebido licenças para operar jogos e depois que o GCA aprova o totalizador ou regulamentos de livros devem ter o direito de operar jogos.

Uma empresa que deseja operar o jogo remoto deve ter pelo menos uma das licenças para operar jogos, mencionados no parágrafo 1 do artigo 5 desta lei, e uma permissão para operar jogos remotos, bem como cumprir com outros requisitos estabelecidos neste Lei (Artigo 8).

O artigo 81 (operadores de jogos remotos) estabelece:

As empresas que obtiveram uma licença para operar jogos de acordo com o procedimento estabelecido por esta lei, estabeleceram pelo menos uma das instalações de jogos (cassino) ou pelo menos 5 estações de totalizador para operar um totalizador de cavalos, ou pelo menos 10 salas de máquinas, ou Pelo menos 20 estações totalizador, ou pelo menos 20 estações de totalizador, e a prestação de serviços de jogo, obteve uma permissão para operar jogos remotos de acordo com o procedimento estabelecido no artigo 21 desta lei e quando a autoridade de controle aprova o regulamento relevante de jogo remoto relevante. O capital autorizado de uma empresa que deseja operar jogos remotos de todos os tipos deve ser pelo menos 1 € 158 000. Os jogos remotos podem ser operados por uma filial de uma empresa estrangeira na República da Lituânia que recebeu a licença e a permissão relevantes se a pessoa que estabeleceu esse ramo está em conformidade com os requisitos de capital autorizados estabelecidos nesta lei.